造纸行（产）业是咱们国家社会经济开展的重要根底原材料工业，纸及纸板的消费水平也是衡量一个国家现代化水平和文明程度的标志。造纸工业具有规划效应显着、资金密布以及资源消费等特色，也是咱们国家的国民经济中具有可持续开展不可否缺的重要组成部分。据我国造纸协会查询有关的材料，2017年全国纸及纸板出产企业约2800家，全国纸及纸板出产值11130万吨，产值约为5千多亿元，消费量10897万吨，出产值和消费量均稳居国际第一位，是当之无愧的国际造纸工业出产、消费和交易大国。

  我国的造纸工业散布大多散布在在东部滨海省份，其间，山东、广东、浙江是造纸大省，占了我国纸类总产值的49.56％。造纸工业为集约度适当高的职业，一起也是个能耗大户，以铜版纸为例，每吨铜版纸的资源消耗量为:木材2～3m3，化工原料0.75～0.80t，电1700～2000kW·h，标准煤1～1.5t，水20～40m3，因此纸张、纸板的出产又对我国的资源及环境提出了很高的要求为此，自“十一五”以来我国一向就拟定相关的方针对造纸职业进行规划性的开展，因为在前期粗放型开展方法下，造纸职业中小企业数量多、占比大，呈现了供过于求、技能水平和出产方法落后、污染严峻等问题。2011年，工信部和林业局联合发布《造纸工业开展“十二五”规划》推进职业供应侧变革。“十二五”期间，职业共筛选了落后产能872万吨，这一数量是2016年全年产值的31.43％，“十三五”规划造纸职业将持续筛选80万吨落后产能。造纸企业的固定资产出资呈现下降趋势，造纸产销量增速均呈现显着下滑。在产能出清和新增出资缩短的推进下，遭到资源、环境等方面的束缚，造纸企业纷繁在节能降耗、维护自然环境、进步产品质量、进步经济效益等方面加大工作力度，职业朝着高效率、高质量、高效益、低消耗、低排放的现代化大工业方向持续开展，使得造纸企业呈现出规划化、技能集成化、产品多样化和功用化、出产清洁化、资源节省化林纸一体化和工业全球化开展的趋势。

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